Des lacunes dans la protection des mineurs dans les paris sportifs en Suisse

L’émission de la RTS « A bon entendeur » a consacré un reportage aux paris sportifs en ligne. En s’appuyant sur l’expertise des professionnels du réseau, dont le Centre du jeu excessif du CHUV et le GREA, ce reportage a mis en lumière plusieurs lacunes au niveau de la loi et de son application. La protection des mineurs est en particulier pointée du doigt : un mineur de 16 ans, suivi par l’équipe de la RTS, a pu effectuer des paris sportifs 6 fois sur 10 dans des points de vente genevois.

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En Suisse, l’intérêt croissant pour les paris sportifs se traduit par une augmentation significative des revenus générés par ces activités. Les recettes des paris sportifs de la Loterie Romande ont été multipliées par six en quelques années, passant de 7 millions de francs en 2017 à plus de 41 millions de francs en 2022.

L’explosion de ces revenus s’explique en partie par l’adoption en 2017 de la nouvelle Loi sur les jeux d’argent (LJAr), qui accorde à la Loterie Romande le monopole des paris sportifs sur le territoire romand. Dans le même temps, les sites appartenant à des opérateurs étrangers ont été déclarés illégaux et la Loterie Romande a lancé son application « Jouez Sport ». Cette combinaison de facteurs a favorisé une croissance rapide des revenus dans ce secteur. En contrepartie, la LJAr exige des opérateurs de jeux qu’ils mettent en place des programmes de mesures sociales, qui permettent de protéger efficacement les mineurs et de repérer les joueurs présentant des comportements de jeu problématique. Selon l’Enquête suisse sur la santé (ESS) 2017, cela concerne 3% de la population, soit environ 250 000 personnes.

Ce reportage a révélé plusieurs failles dans la loi ainsi que dans son application, notamment en matière de protection des mineurs, de détection des joueurs problématiques et de conflits d’intérêts. Si la loi place la responsabilité du contrôle de l’âge et de la détection sur les points de vente, elle permet aussi que ceux-ci soient rémunérés à la commission en fonction du chiffre d’affaires réalisé. En somme, plus le kiosque vend de paris sportifs, plus il reçoit d’argent. Les témoignages présentés par la RTS appuient et illustrent ce que disent les professionnels et experts du jeu excessif depuis longtemps : les mesures de protection des mineurs ne sont pas suffisantes et la présence de conflits d’intérêts entrave une protection efficace contre le jeu excessif.

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